駐馬店房產(chǎn)在線訊     “因為疫情原因，我們用視頻聯(lián)線的形式開記者會，我想這個距離不會影響我們之間的溝通�！�2020年5月28日下午，十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問，溫情開場。

　　“中國經(jīng)濟面臨的問題是否比之前預(yù)想的更為嚴重，如果經(jīng)濟放緩繼續(xù)持續(xù)下去，中國是否會考慮采取更加有力的舉措？包括取消房地產(chǎn)限制和降低基準利率等？”2019年全國兩會總理記者會上，路透社記者首個提問，直指房地產(chǎn)調(diào)控政策是否會放松。

　　“面對新的下行壓力，要有有力舉措，一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大規(guī)模提高赤字率，所謂‘大水漫灌’，蘿卜快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過激發(fā)市場活力，來頂住下行壓力�！崩羁藦娍偫磉@么回答。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到2020年全國經(jīng)濟面臨的形勢更加嚴峻，一季度GDP增速同比下降6.8%。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外界比往年更加關(guān)注房地產(chǎn)是否會被用于救市。今年全國兩會總理記者會上，路透社記者同樣首個發(fā)問，“今年一季度中國經(jīng)濟首次出現(xiàn)幾十年以來的收縮。未來幾個月，中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施？”

　　無獨有偶。雖未直接提及房地產(chǎn)，但問題所指與去年相同。對此，李克強表示，“我們不搞大水漫灌，但特殊時期要有特殊政策，叫作‘放水養(yǎng)魚’。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫，就會形成泡沫，有人就會從中套利，魚也養(yǎng)不成，還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性，要摸準脈下準藥。不論錢從哪里來，用到哪里去，都要走新路�！�

　　從“大水漫灌不可取”到“針對性放水養(yǎng)魚”，透露出國家穩(wěn)經(jīng)濟的決心和對“房住不炒”的堅定態(tài)度。至于“放水養(yǎng)魚”中的財政資金從哪里來，流到哪里去，如何流動與使用，李克強總理在記者會上一一解答。

　　更重要的是他還指出，財政資金要直達基層，絕不允許做假賬。并且，只要實現(xiàn)“六保”中的“前三�！保�中國經(jīng)濟就可以實現(xiàn)正增長。另外，為了應(yīng)對各種不確定性，今年我國在財政、金融、社保方面都留足政策儲備，可及時出臺，且毫不猶豫。

　　放水養(yǎng)魚：錢從哪里來到哪里去

　　受國際形勢嚴峻與新冠疫情沖擊的雙重影響，中國經(jīng)濟走向受到比以往更迫切的關(guān)注。

　　“最近不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)濟增長是負3%，甚至更多。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長量化指標，這是實事求是。”李克強直言今年形勢嚴峻。

　　盡管未設(shè)定GDP增長目標，但我國提出“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，即保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，全面建成小康社會。

　　對此，李克強很有信心。他說，經(jīng)濟增長不是不重要，我們這樣做是讓人民群眾對經(jīng)濟增長有更直接的感受，使經(jīng)濟增長有更高的質(zhì)量，發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下，實現(xiàn)“六�！钡娜蝿�(wù)，特別是前“三保”，今年中國經(jīng)濟就會實現(xiàn)正增長，而且要力爭有一定幅度，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定前行。

　　為保證中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，我國今年實行更加積極的財政政策，政府工作報告指出，一大筆“錢”已經(jīng)被安排上，其中一筆是新增的1萬億元赤字規(guī)模，另一筆是1萬億元的抗疫特別國債，這項特殊時期的特殊舉措，便是李克強總理所說的“放水養(yǎng)魚”。

　　除了2萬億元財政政策，李克強總理表示，“還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，動用失業(yè)保險結(jié)存，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本�！�

　　至于這筆錢要到哪里去？李克強表示，“規(guī)模性政策是為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力，主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生，使居民有消費能力，有利于促消費、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子�！�

　　事實上，除了現(xiàn)有的積極財政政策，對于未來的不確定性，我國還留有更多政策空間。李克強總理表示，“錢是可以生錢的，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當前的經(jīng)濟，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了后人的路，但是，如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現(xiàn)大變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫。”

　　直達基層：省里只是“過路財神”

　　2萬億元的規(guī)模性財政政策，被看作一種財政傳導(dǎo)創(chuàng)新模式。對于這部分資金安排，今年總理政府工作報告有兩個提法，一是“直達基層”，二是“各級政府要過緊日子”。不過，這些政策資金能否直達基層，很多人心中還是畫有問號。

　　“我們強調(diào)政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是‘過路財神’。”對此，李克強表示，“我們現(xiàn)在要采取特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱�！�

　　同時，他還指出，“我們會瞪大眼睛查，也歡迎社會監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場主體和人民群眾來認可。中央政府這次是帶頭過緊日子，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事。”

　　錢到達基層后怎么用？拉動消費和擴大投資，是推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的“兩駕馬車”。

　　李克強表示，2萬億元的政策資金，在規(guī)模性政策當中占到百分之20%到30%。投資的重點是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益、有回報，要經(jīng)過科學論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。

　　首保就業(yè)：我們有9億雙財富的手

　　在“六�！比蝿�(wù)中，“保居民就業(yè)”被放在首位�！熬蜆I(yè)”一詞更是在今年的政府工作報告中被提到39次，被稱為總理最關(guān)心的事。政府工作報告部署今年工作時指出，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

　　調(diào)高失業(yè)率，是我國在經(jīng)濟形勢不確定情況下實事求是的做法。不過，如何遏制失業(yè)，保證農(nóng)民工與大學畢業(yè)生就業(yè)，仍然是總理最為掛心的事情。

　　“就業(yè)是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情。”李克強表示。

　　最近幾天，李克強總理翻看中國政府網(wǎng)上留言時，發(fā)現(xiàn)大概三分之一的留言都是談就業(yè)。他在總理記者會上講了幾個印象深刻的故事，“有一位農(nóng)民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個體工商戶，已經(jīng)歇業(yè)幾個月了。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單，影響員工就業(yè)。對他們的困難，我們要給予救助，但是從根本上說，還是要幫助他們就業(yè)�！�

　　另外，李克強還分享了一個就業(yè)故事，西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場也是在不斷開拓和升級的。

　　創(chuàng)造就業(yè)機會，解決就業(yè)問題，正是今年規(guī)模性財政政策最需要抵達的地方。“中國有9億勞動力，沒有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手�！崩羁藦娙缡钦f，“為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的�！�

　　”我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存來進行崗位培訓(xùn)，給他們緩沖的機會。即便失業(yè)了，也要短時期內(nèi)有再就業(yè)的機會。同時還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位。現(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經(jīng)濟也有2億人就業(yè)。”李克強進一步指出，“不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個方向去努力�！�

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