中共平輿縣委辦公室
平輿縣人民政府辦公室
關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的
通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，縣委各有關(guān)部委，縣直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人居環(huán)境以及滿足人民群眾居住需求等方面的重要作用，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

（一）放開遷移落戶限制。在縣城有合法穩(wěn)定職業(yè)或有合法固定住所的平輿籍居民以及在平輿居住的外縣籍人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母）申請(qǐng)?jiān)诳h城落戶的，即可在實(shí)際居住地落戶。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程、公開辦事程序，提供“一站式”便利服務(wù)，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠快捷辦理戶籍遷移登記手續(xù)。（責(zé)任單位：縣公安局）

（二）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障�？h開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極為進(jìn)城農(nóng)民介紹就業(yè)崗位，并免費(fèi)培訓(xùn)技能；暫無購房能力且在縣開發(fā)區(qū)務(wù)工的，可按程序申請(qǐng)公共租賃住房。進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免、小額貼息貸款扶持政策。（責(zé)任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人社局、縣住建局、縣稅務(wù)局）

（三）完善教育保障機(jī)制。進(jìn)城購房農(nóng)民子女義務(wù)教育階段與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等的“兩免一補(bǔ)”有關(guān)政策。（責(zé)任單位：縣教育局）

二、支持合理住房需求

（四）激勵(lì)居民購房需求。自文件印發(fā)之日起，凡在我縣城區(qū)購買商品住房并提供已網(wǎng)簽備案購買合同、稅務(wù)發(fā)票、轉(zhuǎn)款憑證的居民，由縣財(cái)政和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)予以購買補(bǔ)貼，購買90平方米以下商品住房的居民，可申請(qǐng)1.5萬元購房補(bǔ)貼；購買90~120平方米商品住房的居民，可申請(qǐng)1萬元購房補(bǔ)貼；購買120~144平方米商品住房的居民，可申請(qǐng)0.8萬元購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼資金共計(jì)3500萬元，由縣財(cái)政和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各承擔(dān)50%，購買補(bǔ)貼自文件印發(fā)之日起一年內(nèi)有效，先購先領(lǐng)、領(lǐng)完即止。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）

（五）保障招才引智政策落地。在平輿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生購買商品住房的，除按照政策享受購房補(bǔ)貼外，縣財(cái)政另外分別給予5萬元、2萬元、1萬元購房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣住建局）

（六）保障技能人才住房供給。在平輿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技工院校預(yù)備技師、技師、高級(jí)工等專業(yè)技術(shù)人才以及符合《中共平輿縣委平輿縣人民政府關(guān)于平輿縣引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)工作的實(shí)施意見》規(guī)定的高層次人才，可按程序申請(qǐng)入住人才公寓，享受《平輿縣人才公寓建設(shè)使用管理辦法》的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局）

（七）為外來務(wù)工人員置業(yè)提供便利。外來務(wù)工人員在平輿連續(xù)繳納住房公積金1年以上的，可按照本縣住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在平輿購買商品住房時(shí)，可按照本縣繳存職工同等條件申請(qǐng)住房公積金貸款。（責(zé)任單位：駐馬店市住房公積金中心平輿管理部）

（八）放寬住房公積金貸款條件。未能及時(shí)足額繳存住房公積金的單位及個(gè)人，可在一定期限內(nèi)辦理補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后視同連續(xù)正常繳存，不影響職工申請(qǐng)貸款。提倡支持職工為子女購買商品住房使用住房公積金貸款或提取夫妻雙方的住房公積金。（責(zé)任單位：駐馬店市住房公積金中心平輿管理部）

（九）鼓勵(lì)農(nóng)民有償退出宅基地。對(duì)于進(jìn)城落戶及因繼承、贈(zèng)與或購買房屋形成“一戶多宅”的農(nóng)民，自愿有償退出閑置宅基地的，具體房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由本集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策確定。對(duì)自愿退出宅基地的“一戶多宅”農(nóng)民，進(jìn)城購買商品住房的每平方米補(bǔ)償150元，每戶補(bǔ)償面積最高不超過167平方米，低于167平方米的宅基地以實(shí)際宅基地面積為準(zhǔn)；對(duì)自愿退出宅基地的“一戶一宅”農(nóng)民，進(jìn)城購買商品住房的每平方米補(bǔ)償200元，每戶補(bǔ)償面積最高不超過167平方米，低于167平方米的宅基地以實(shí)際宅基地面積為準(zhǔn)。農(nóng)民憑退出宅基地的宗地界址圖及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)出具的自愿退出宅基地的相關(guān)證明材料，同時(shí)攜帶稅務(wù)發(fā)票、《商品房買賣合同》并經(jīng)網(wǎng)簽備案、轉(zhuǎn)款憑證辦理購房補(bǔ)貼；暫無能力購房且符合條件的，可申請(qǐng)公共租賃住房。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

三、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

（十）完善房?jī)r(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出讓住宅用地實(shí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”土地出讓政策，對(duì)于“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓方式供應(yīng)的地塊，將已確定的房屋銷售價(jià)格寫入土地出讓合同。房屋銷售時(shí)，不得超出確定的銷售價(jià)格辦理商品住房銷售價(jià)格備案。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

（十一）認(rèn)真實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃，全面建設(shè)滿足居民住房需求的不同類型、不同價(jià)位的住房。優(yōu)先保證廉租房及中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)，合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，適時(shí)調(diào)控價(jià)格，多渠道降低住房成本，使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

（十二）穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿”的原則，集約節(jié)約土地，嚴(yán)格執(zhí)行土地報(bào)批和出讓法定程序，依法有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局）

（十三）完善公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施，對(duì)已建成項(xiàng)目，通過增加優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)、建設(shè)醫(yī)療圈、改善交通出行等措施，補(bǔ)齊公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施短板；對(duì)未開工項(xiàng)目，增加教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施供給，做到公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施同步施工同步交付。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

（十四）提高商品住宅品質(zhì)。落實(shí)《河南省綠色建筑條例》，嚴(yán)格高容積率、低綠地率項(xiàng)目審批程序，對(duì)低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)建筑予以政策支持，逐步增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)量。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

四、加大信貸融資支持

（十五）給予企業(yè)項(xiàng)目貸款支持。定期組織銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款支持，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣人行、縣銀保監(jiān)組、各金融機(jī)構(gòu)）

（十六）降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率，首套商品住房按揭貸款（含公積金貸款）最低首付比例由30%下調(diào)至20%，非首套商品住房按揭貸款最低首付比例由40%下調(diào)至30%。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣人行、縣銀保監(jiān)組、各金融機(jī)構(gòu)）

（十七）推進(jìn)信貸支持協(xié)作。對(duì)支持開發(fā)貸、降低個(gè)人按揭貸款利率的金融機(jī)構(gòu)，在政府新增財(cái)政存款、基金賬戶等存放方面予以優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融工作局、縣人行、縣銀保監(jiān)組、各金融機(jī)構(gòu)）

五、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

（十八）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預(yù)售資金、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。堅(jiān)持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅(jiān)化解問題樓盤。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣住建局）

（十九）加強(qiáng)商品住房銷售價(jià)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房預(yù)售價(jià)格備案制度，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價(jià)，穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)格。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建局）

（二十）完善項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管制度。按照《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的“多層達(dá)到二層、小高層達(dá)到三層、高層達(dá)到五層”預(yù)售形象進(jìn)度要求辦理預(yù)售許可，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。（責(zé)任單位：縣住建局、縣人行、縣銀保監(jiān)組、各金融機(jī)構(gòu)）
六、提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境

（二十一）提高政務(wù)服務(wù)水平。運(yùn)用信息化手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管效率，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑銀行擔(dān)保函、第三方擔(dān)保函抵頂不高于保函金額的預(yù)售監(jiān)管資金，實(shí)行商品房網(wǎng)簽即備案。推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開工商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)比例。實(shí)施存量房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記四項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗受理”新模式。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局）

（二十二）建立信息披露制度。縣住建、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、自然資源、金融工作等部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)的分析研究，定期公布市場(chǎng)供求和土地供應(yīng)、房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣金融工作局、縣人行、縣銀保監(jiān)組）

（二十三）正確引導(dǎo)住房消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策宣傳，引導(dǎo)媒體客觀、公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（責(zé)任單位：縣融媒體中心、縣自然資源局、縣住建局）

（二十四）加快拆遷安置進(jìn)度�？h自然資源、住建、房屋土地征收等相關(guān)部門和各街道辦事處要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互協(xié)調(diào)、密切配合、各司其職，妥善解決涉及拆遷安置項(xiàng)目歷史遺留問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣房屋土地征收服務(wù)中心、清河街道辦事處、古槐街道辦事處、東皇街道辦事處）

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平輿縣人民政府辦公室
2022年5月10日

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